На следующей неделе в Женеве состоится вторая сессия Межправительственной рабочей группы (IGWG) по Приложению о доступе к патогенам и совместном использовании выгод (PABS), и ставки высоки. Эти переговоры определят, хватит ли у государств-членов решимости предпринять значимые шаги для устранения неприемлемого неравенства, обнажившегося в результате пандемии COVID-19, поставив коллективные интересы выше узких личных интересов и алчности промышленности.
Государствам-членам предстоит в сжатые сроки согласовать текст Приложения к следующей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Это требует немедленного прояснения основных элементов системы и своевременного решения наиболее сложных вопросов, включая сферу применения Приложения, определение патогенов с пандемическим потенциалом и рамки обязательств по распределению выгод.
Капитал не может быть сведен к процентам от пожертвованных или уцененных товаров. Переговоры также должны обеспечить передачу ноу-хау и технологий для создания регионального производства товаров общественного здравоохранения, необходимых для борьбы со вспышками заболеваний, а также выделение технических и финансовых ресурсов, необходимых для создания устойчивого потенциала в каждом регионе.
В преддверии этих переговоров мы также подчеркиваем:
- Система PABS должна охватывать широкий спектр патогенов, включая те, которые способны вызвать чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, имеющие международное значение.
- Положения, касающиеся распределения пособий в системе PABS, должны быть четко определены заранее., включая процесс и критерии определения «риска и потребности в области общественного здравоохранения», а также роль ВОЗ и других соответствующих международных организаций.
- «Риск для общественного здравоохранения» должен быть на основе эпидемиологического риска—состоящий из данных о вероятности передачи, заболеваемости и смертности — без политической предвзятости; это включает справедливое региональное распределение выгод в соответствии с таким риском.
- Ключевые полномочия по принятию решений должны принадлежать Конференции Сторон (КС) или еще не созданному дочернему органу КС, а не ВОЗ..
- Контракты между ВОЗ и участвующими производителями должны быть прозрачными, публичными и содержать достаточные гарантии их соблюдения.
- Меры по внедрению рамок подотчетности для Соглашения и PABS должны начаться сейчас, одновременно с переговорами, а не после первого заседания КС. Гражданское общество и другие негосударственные субъекты должны принимать активное участие в надзоре, чтобы обеспечить прозрачность, легитимность и подотчетность..
Ближайшие недели покажут, готовы ли правительства претворить свои обязательства в жизнь. Справедливое, подлежащее исполнению и подотчётное Приложение PABS станет решающим шагом на пути к более справедливой и устойчивой глобальной системе здравоохранения. Невыполнение этого требования не только проигнорирует уроки COVID-19, но и оставит мир расколотым и уязвимым к новой пандемии.
Глобальный институт общественного здравоохранения AHF и его партнеры следят за ходом переговоров по соглашению о пандемии, анализируют его, предоставляют рекомендации, основанные на наилучших суждениях, и будут продолжать делать это до их завершения.
