Фонд здравоохранения по СПИДу (AHF) и Глобальный институт общественного здравоохранения AHF отмечают завершение трехлетних переговоров по тексту глобального соглашения о пандемии, поздравляя переговорщиков, в частности представителей групп «Справедливость» и «Африка», и признавая вклад основных заинтересованных сторон, включая гражданское общество, которые выступали за равный доступ к благам общественного здравоохранения.
«Еще до пандемии COVID-19 мы начали сотрудничать с неправительственными организациями для разработки предложения по новой глобальной конвенции в области общественного здравоохранения, которое было опубликовано в журнале The Lancet Public Health в мае 2021 года», — сказал доктор Хорхе Сааведра, исполнительный директор Института глобального общественного здравоохранения AHF. «Всего через неделю после обнаружения варианта вируса Омикрон мир отреагировал незамедлительно, и государства-члены ВОЗ создали Межправительственный переговорный орган (МП) для разработки и согласования нового международного документа по предотвращению пандемий, готовности и реагированию на них. Некоторые идеи из нашей статьи в Lancet были включены в обсуждения в ходе переговоров».
С тех пор AHF активно участвует в переговорном процессе как сторонник и создатель коалиции среди неправительственных организаций на уровне страны и как заинтересованная сторона INB. Наряду с другими соответствующими заинтересованными сторонами AHF играет последовательную роль в отстаивании ключевых аспектов соглашения, которые теперь включены в окончательный проект, который способствует сотрудничеству в области исследований и разработок, географически диверсифицированного местного производства, передачи технологий и устанавливает систему доступа к патогенам и распределения выгод (PABS). Однако AHF считает, что окончательный проект не заходит достаточно далеко, чтобы обеспечить справедливый и своевременный доступ к спасающим жизни медицинским контрмерам во всем мире.
«Во время пандемии COVID-19 не было недостатка в добрых намерениях и обещаниях сотрудничества, но, как мы видели, одних слов недостаточно для доставки вакцин и лечения, спасающих жизни, тем, кто в них больше всего нуждается», — сказал президент AHF Майкл Вайнштейн. «Предстоящие переговоры по механизмам финансирования и приложению PABS должны привести к конкретным, измеримым и достаточным выгодам, где потребности объективно определяются на основе риска для общественного здравоохранения, а доступ к конкретным общественным благам здравоохранения гарантируется. Они также должны включать в себя подлежащие исполнению обязательства, если мы серьезно настроены на достижение прогресса и избежание повторения неприемлемого неравенства, которое мы наблюдали во время этой последней пандемии».
В ущерб справедливости фармацевтическая промышленность оказывала непропорциональное влияние на переговорный процесс, настаивая на включении пунктов , угрожающих суверенным правам стран на передачу технологий. Их требования, отстаиваемые несколькими богатыми странами, также грозили сделать все соглашение заложником, если оно не будет включено в окончательный текст. AHF также выражает обеспокоенность по поводу попыток фармацевтической промышленности использовать соглашение о пандемии как инструмент для посягательства на нормативное пространство для передачи технологий и использования его для подрыва международных норм и суверенных прав, гарантирующих справедливый доступ к лекарствам и медицинским технологиям.
Хотя AHF поддерживает ожидаемое принятие окончательного проекта соглашения Всемирной ассамблеей здравоохранения, необходимо также предпринять несколько критических шагов. К ним относятся создание устойчивого механизма финансирования; обеспечение формального участия соответствующих негосударственных субъектов, включая университеты и гражданское общество; укрепление регионального потенциала для создания, координации и реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения; и обеспечение надежной и реализуемой системы PABS.
«Статья 12, которая касается PABS, не обеспечивает равноправного доступа к мировым благам общественного здравоохранения во время — и до — объявления пандемии», — добавил Вайнштейн. «Установление цели в 20% производства, вероятно, ниже того, что было достигнуто за три года пандемии COVID-19. Однако одним из преимуществ является то, что в рамках этого соглашения распределение медицинских товаров будет происходить в режиме реального времени во время чрезвычайных ситуаций, а не ждать, пока богатые страны отправят остатки остальному миру».
«Еще одна серьезная проблема, — продолжил он, — заключается в том, что администрирование и координация системы PABS были переданы ВОЗ. Учитывая их плохую работу в качестве глобального координатора COVAX во время COVID-19, сомнительно, что они способны справиться с этой важнейшей функцией без существенной институциональной реформы».
