Иск AHF против губернатора Флориды Рика Скотта

Подача № 75548244 E-Filed 07 26:2018:12

В СУДЕБНОМ СУДЕ, ВТОРОЙ СУДЕБНЫЙ ОКРУГ, ОКРУГ ЛЕОН, ФЛОРИДА

AHF MCO OF FLORIDA, INC. d/b/a PHC FLORIDA СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПЛАН ПО ВИЧ/СПИДУ

истец,
против ДЕЛА №: ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОФИС ГУБЕРНАТОРА

Ответчик. _______________________________________/

ХОДАТАЙСТВО О ПРЕДСТАВЛЕНИИ МАНДАМУСА И ЖАЛОБА ДЕКЛАРАТОРНАЯ ЗАЩИТА

ПРИХОДИТ СЕЙЧАС Заявитель, AHF MCO of Florida, Inc. d/b/a PHC Florida Specially HIV/AIDS Plan («PHC»), в соответствии со ст. I, § 24, Fla. Const.; §119.07 и далее, Флорида Стат.; и Fla. R. Civ. P. 1.630, подает в суд на Ответчика, Исполнительный офис губернатора («EOG») в этом Ходатайстве о судебном приказе Мандамуса и Жалобе на декларативную помощь в соответствии с § 86.011, .021, Stat. Stat. Флориды, для судебной защиты и в качестве основания для этого. утверждает:

Юрисдикционные обвинения

1. Заявитель, PHC, является аккредитованной на национальном уровне программой управляемого медицинского обслуживания и в настоящее время является подрядчиком специализированных планов по ВИЧ/СПИДу для регионов 10 и 11 во Флориде в рамках программы управляемого медицинского обслуживания штата Флорида Medicaid («SMMC»). PHC — это некоммерческий план медицинского обслуживания, предоставляющий комплексную медицинскую помощь тысячам пациентов с ВИЧ/СПИДом в округах Майами-Дейд и Броуард, эпицентре эпидемии ВИЧ во Флориде.

2. Ответчик EOG является агентством, подпадающим под действие Закона Флориды о публичных записях, глава 119, Устава штата Флорида, и ведет определенные в нем публичные записи. Раздел 119.011(12), Флорида Стат. определяет «публичные записи» как включающие: все документы, бумаги, письма, карты, книги, ленты,

фотографии, фильмы, звукозаписи, программное обеспечение для обработки данных или другие материалы, независимо от физической формы, характеристик или средств передачи, сделанные или полученные в соответствии с законом или постановлением или в связи со служебной деятельностью любого агентства. См. Shevin v. Byron, Harless, Schaffer, Reid and Associates, Inc., 379 So. 2d 633, 640 (Флорида, 1980 г.); см. также Уэйт против Флориды Пауэр энд Лайт Компани, 372 So. 2d 420 (Флорида, 1979 г.); Искусство. I, § 24, Fla. Const.

3. Тот факт, что записи являются частью предварительного процесса, не исключает их из определения «публичных записей». Если материал подпадает под установленное законом определение «публичной записи» в § 119.011(12) Stat. Stat. Флориды и был подготовлен для «увековечивания, передачи или формализации знаний, запись подлежит раскрытию, даже если агентство считает, что публикация неконечного продукта может быть вредным. См., например, Gannett Corporation, Inc. против Goldtrap, 302 So. 2d 174 (Fla. 2d DCA 1974) (обеспокоенность округа тем, что преждевременное раскрытие отчета может нанести ущерб округу, не делает документ конфиденциальным); ср. Грапски против города Алачуа, 31 So. 3d 193 (Флорида, 1-е DCA, 2010 г.).

4. Этот суд обладает юрисдикцией и местом проведения в округе Леон, поскольку ответчик EOG имеет свои офисы в округе Леон, и в соответствии со Статутом Флориды ему может быть предъявлен иск в округе Леон.

5. Это иск о Декларативном решении и о Приказе Мандамуса.

6. Этот суд обладает юрисдикцией в отношении судебной защиты, запрошенной PHC в соответствии с главой 119 Устава Флориды.

Общие обвинения

7. EOG не предоставила истцу доступ к общедоступным записям в соответствии с требованиями главы 119 Устава штата Флорида. Общедоступные записи включают в себя:

«…все документы, бумаги, письма, карты, книги, кассеты, фотографии, фильмы, звукозаписи, программное обеспечение для обработки данных или другие

2

материал, независимо от физической формы, характеристик или средств передачи, сделанный или полученный в соответствии с законом или постановлением или в связи с осуществлением официальных деловых операций каким-либо агентством». § 119.011(12), Флорида Стат. (2013).

проверка данных

8. PHC является специализированным планом медицинского страхования со штатом Флорида через Агентство по администрированию здравоохранения («AHCA» или «Агентство») с 2013 года. Срок действия контракта AHCA с PHC и другими поставщиками управляемого медицинского обслуживания истекает в конце 2018.

9. 14 июля 2017 г. AHCA выпустила запрос на поиск поставщиков для предоставления услуг SMMC на новый пятилетний период, начиная с 2019 г. (ИНН AHCA 011-17/18). Программа SMMC разделена на одиннадцать регионов. Все ходатайства предусматривали присуждение нескольких контрактов, включая вознаграждения за комплексные планы, планы долгосрочного ухода, планы управляемой медицинской помощи и определенные специальные планы, включая специальный план по ВИЧ/СПИДу. PHC представил своевременное и полное предложение продолжить работу в качестве специального плана по ВИЧ/СПИДу для регионов 10 и 11 (т. е. округов Майами-Дейд и Бровард).

10. Флорида занимает третье место по уровню заболеваемости ВИЧ среди 50 штатов — 24 случая на 100,0001 2 населения, включая Майами и Форт. Районы Лодердейла являются худшими районами страны по количеству случаев ВИЧ.135,000 По данным Департамента здравоохранения Флориды, более 3 XNUMX флоридцев живут с ВИЧ. И эпидемия продолжает ухудшаться, поскольку государственные чиновники отказались от федерального финансирования профилактики и лечения, ограничили половое воспитание и в целом приуменьшили значение проблемы.XNUMX

11. Несмотря на критическое состояние эпидемии ВИЧ/СПИДа в Южной Флориде, компания PHC не была выбрана для переговоров о заключении нового контракта с SMMC на предстоящий срок действия контракта. ПМСП это

1

http://www.cdc.gov/hiv/topics/surveillance/resources/reports/index.htm.

2 Ид. в табл. 28 (данные по ВИЧ для столичного статистического округа).
3 http://www.sciencemag.org/news/2018/06/we-re-mess-why-florida-struggling-unusually-severe-hivaids-problem

Отчет о эпиднадзоре за ВИЧ, 2016 г., том. 28, таблица 24 (Данные по ВИЧ для всех 50 штатов)

3

опротестовывает это решение в соответствии с законами о государственных закупках Флориды и проводит первоначальное слушание по этому вопросу в Департаменте административных слушаний, назначенное на 7 августа 2018 г. нарушить уход за тысячами людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, в то время как Флорида продолжает сокращать другие ресурсы, предназначенные для борьбы с этой проблемой. Таким образом, время для того, чтобы эти записи были представлены EOG в PHC, имеет существенное значение.

12. Чтобы защитить свои права в соответствии с законодательством Флориды, PHC запрашивает определенные публичные записи, явно доступные в соответствии с Законом. 19 июля 2018 г. PHC подала в EOG запрос на предоставление общедоступных записей с целью получения записей, отражающих встречи и планы поездок с участием губернатора Скотта за период с 20 июля 2018 г. по 31 октября 2018 г.

ЗАПРОС ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗАПИСЕЙ

13. Примерно 19 июля 2018 г. PHC запросила у EOG определенные общедоступные записи. См. Запрос PHC на публичные записи, приложенный в качестве Приложения A. В Запросе на публичные записи содержится конкретное указание:

1. Копия электронного календаря губернатора Скотта, в котором указаны все встречи, мероприятия и выступления с участием губернатора за период с 20 июля 2018 г. по 31 октября 2018 г.;
2. Копии любых печатных календарей или других документов, отражающих все встречи, мероприятия и выступления с участием Губернатора за период с 20 июля 2018 г. по 31 октября 2018 г.;
3. Все документы и записи, указывающие, куда губернатор Скотт поедет в период с 20 июля 2018 г. по 31 октября 2018 г.;

4

d.

e.

14. Воспользуйтесь функционалом
Офис открытого правительства для EOG просто заявляет, что офис губернатора «не может предоставить эти записи в настоящее время, поскольку они освобождены от налогов в соответствии со статьей 119.071(2)(d) FS». было применимо, особенно в свете того факта, что расписание губернатора является общедоступным документом, готовилось ранее и обычно ежедневно рассылается по электронной почте и публикуется в прессе. Кроме того, освобождение, заявленное EOG, совершенно неприменимо. Записи, запрошенные PHC, лежат в основе законов Флориды о государственных записях.

15. Хотя PHC считает совершенно очевидным, что разыскиваемые записи являются общедоступными, PHC требует судебного приказа о выдаче мандамуса, декларативного решения и закрытого обзора ответных записей для приказа, объявляющего записи общедоступными в соответствии с главой 119, Устава Флориды, и обязать такие записи согласно Приказу Мандамуса.

СЧЕТ I Письмо Мандамуса

16. PHC повторяет и повторно утверждает пункты с 1 по 15 выше. Каждый из этих параграфов, включенных в настоящий документ, содержит утверждения о фактах, которые имеют отношение к судебной помощи, испрашиваемой в этом разделе.

17. PHC добивается судебного приказа Мандамуса, обязывающего EOG предоставить общедоступные документы в ответ на рассматриваемый запрос на предоставление общедоступных документов.

Все документы и записи, указывающие, где будет проживать губернатор Скотт в период с 20 июля 2018 г. по 31 октября 2018 г.; и
Список всех кампаний и мероприятий по сбору средств, которые губернатор Скотт посетит в рамках своей кампании в Сенат США в период с 20 июля 2018 г. по 31 октября 2018 г.

Тем не менее, 20 июля 2018 г. PHC получил короткое электронное письмо от директора

5

18. На EOG возложена министерская обязанность разрешать инспектирование и изучение общедоступных документов, запрошенных PHC. EOG не разрешила проверку и изучение записей в ответ на рассматриваемый запрос на публичные записи.

19. Отказ EOG предоставить все документы, отвечающие на рассматриваемый запрос на предоставление публичных документов, является нарушением Устава Флориды, глава 119.07.

20. Таким образом, EOG неправомерно отказала в доступе к общедоступным записям.
21. Необоснованный отказ EOG в доступе к соответствующим общедоступным записям нарушает

Законы Флориды о государственных записях кодифицированы в Уставе Флориды 119.

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО Истец, PHC, просит, чтобы этот Уважаемый суд издал альтернативный судебный приказ о выдаче мандамуса/приказ о представлении оснований, предписывающий ответчику, EOG, выполнить следующее:

а. EOG выполняет свои министерские обязанности, разрешая проверку и изучение запрошенных публичных документов, которые EOG не представила Ответчику и в отношении которых не применяются исключения;

б. EOG будет приказано указать причину, по которой PHC не может быть предоставлена ​​помощь, запрошенная в настоящем документе, на ускоренном слушании в соответствии с разделом 119.11 Устава Флориды в отношении запроса PHC о том, чтобы суд издал альтернативный судебный приказ о выдаче судебного приказа / Приказ о представлении причины. EOG предоставляет на ускоренном слушании записи в ответ на запрос Суда о закрытом рассмотрении, чтобы Суд мог принять своевременное решение по этому вопросу, как это предусмотрено Разделом 119.11 Устава Флориды.

в. EOG будет приказано указать причину недопустимого отказа предоставить документы в ответ на запрос PHC о предоставлении общедоступных документов;

д. PHC получает свои расходы и гонорары адвокатов в судебном преследовании этого иска для

6

записи, которые были неправомерно исключены или удержаны, и чтобы такие записи были немедленно представлены;

е. PHC получает такое дополнительное средство правовой защиты, которое этот суд сочтет надлежащим.

РАЗДЕЛ II Декларативное решение

22. PHC повторяет и повторно утверждает пункты с 1 по 15 выше. Каждый из этих параграфов, включенных в настоящий документ, содержит утверждения о фактах, которые имеют отношение к судебной помощи, испрашиваемой в этом разделе.

23. PHC требует признания того, что EOG нарушила разделы 119.01, .021, .07 Устава Флориды.

24. Существует добросовестная, реальная, настоящая и практическая необходимость в декларативном решении.

25. Существует настоящий, установленный набор фактов или настоящее противоречие по поводу этих фактов.

26. Привилегии и права сторон зависят от этих фактов и права, применимого к этим фактам.

27. PHC необоснованно задержала выпуск публичных отчетов по этому вопросу.
28. PHC не уверена в своих правах и в том, нарушила ли EOG Закон штата Флорида

Законы о записях, дающие PHC право на получение записей в ответ на запрос об общедоступных записях.

29. PHC требует, чтобы такие ответные записи были представлены на ускоренном слушании в соответствии с Разделом 119.11 Устава Флориды.

30. Декларативное решение не будет просто юридической консультацией.

ПОЭТОМУ, PHC просит, чтобы этот Суд вынес декларативное решение и все дополнительные средства судебной защиты, которые Суд сочтет надлежащими и разрешенными законом, а также гонорары адвокатов и

7

расходы в соответствии с Разделом 119.12 Устава Флориды. ОТ 26 июля 2018 года.

С уважением,

Адвокатские конторы
СТИВЕН Р. ЭНДРЮС, Пенсильвания, 822 North Monroe Street, Таллахасси, Флорида, 32303.
Т: (850) 681-6416 / Факс: 681-6984

/s/ Райан Дж. Эндрюс_____

СТИВЕН Р. ЭНДРЮС (FBN 0263680) РАЙАН Дж. ЭНДРЮС (FBN 0104703) [электронная почта защищена]
БРАЙАН О. ФИННЕРТИ (FBN 0094647)

[электронная почта защищена] [электронная почта защищена]

8

Июль 19, 2018

По электронной почте и в ночное время

Офис губернатора Рика Скотта (англ.[электронная почта защищена]) Штат Флорида
Капитолий
400 С. Монро ул.

Таллахасси, FL 32399-0001

RE: Запрос публичной записи, связанный с календарем и собраниями губернатора Рика Скотта

В соответствии со статьей I, разделом 24 Конституции Флориды и главой 119 Устава Флориды, AHF MCO of Florida, Inc. DBA PHC Florida Speciality Plan («PHC») запрашивает копии всех общедоступных документов, отражающих встречи и планы поездок. с участием губернатора Рика Скотта за период с 20 июля 2018 г. по 31 октября 2018 г. В частности, PHC запрашивает следующее:

1. Копия электронного календаря губернатора Скотта, в котором указаны все встречи, мероприятия и выступления с участием губернатора за период с 20 июля 2018 г. по 31 октября 2018 г.;
2. Копии любых печатных календарей или других документов, отражающих все встречи, мероприятия и выступления с участием Губернатора за период с 20 июля 2018 г. по 31 октября 2018 г.;
3. Все документы и записи, указывающие, куда губернатор Скотт поедет в период с 20 июля 2018 г. по 31 октября 2018 г.;
4. Все документы и записи, указывающие, где будет проживать губернатор Скотт в период с 20 июля 2018 г. по 31 октября 2018 г.; и
5. Список всех кампаний и мероприятий по сбору средств, которые губернатор Скотт посетит в рамках своей кампании в Сенат США в период с 20 июля 2018 г. по 31 октября 2018 г.

PHC готов оплатить сбор за этот запрос в размере до 500 долларов США. Если вы считаете, что сборы превысят этот лимит, пожалуйста, сообщите мне, прежде чем нести такие расходы.

Если вы отклоняете этот запрос или какую-либо часть этого запроса, укажите в письменной форме основание для отказа, включая точную ссылку на закон, разрешающую отказ, как того требует § 119.07(1)(d).

Офис по всему штату 700 SE 3rd Ave, 4th FL, Ft. Лодердейл, Флорида 33316• Тел. (954) 522-3132 • Факс (954) 522-3260 • www.positivehealthcare.org

A

FS Я свяжусь с вашим офисом в течение одной недели, чтобы обсудить, когда я могу ожидать выполнения этого запроса и оплаты любых установленных законом сборов.

Спасибо,

Джеффри Бленд, советник PHC

Офис по всему штату 700 SE 3rd Ave, 4th FL, Ft. Лодердейл, Флорида 33316• Тел. (954) 522-3132 • Факс (954) 522-3260 • www.positivehealthcare.org