AHF добивается вмешательства суда, чтобы отменить недавние присуждения грантов Райану Уайту в нескольких категориях, включая «невыбор» AHF по крайней мере в двух категориях, в которых AHF был единственным претендентом.
AHF утверждает, что недавние действия Министерства здравоохранения, а также недавние федеральные проверки и штрафы за документы и расходы Райана Уайта делают его «плохим распорядителем федеральных фондов по борьбе с ВИЧ/СПИДом».
СИЭТЛ (20 марта 2017 г.) Фонд здравоохранения по борьбе со СПИДом (AHF) , крупнейшая в мире организация по борьбе со СПИДом и крупнейший поставщик услуг по лечению ВИЧ/СПИДа в Соединенных Штатах, подал иск против Департамента общественного здравоохранения округа Кинг в связи с тем, что, по утверждению AHF, процесс подачи заявок на гранты и последующее присуждение грантов Райана Уайта на лечение и оказание услуг ВИЧ/СПИДа в Сиэтле были ошибочными. В своем иске, поданном в пятницу, 17 марта 2017 года, в Верховный суд штата Вашингтон в округе Кинг (дело № 17-2-06620-6 SEA ), AHF добивается вмешательства суда для отмены недавних присуждений грантов Райана Уайта округом Кинг в нескольких категориях, включая «невыбор» AHF как минимум в двух категориях, в которых AHF был единственным участником или ответчиком в процессе подачи заявок (RFA) округа. Гранты Райана Уайта — это, в основном, прямые федеральные гранты, предоставляющие финансирование общественным организациям, таким как AHF, для поддержки оказания медицинских и социальных услуг малоимущим людям с ВИЧ.
В своем ходатайстве о вынесении временного запретительного приказа против Департамента здравоохранения Фонд здравоохранения по борьбе со СПИДом заявил следующее:
«… местные административные органы не могут обременять или ограничивать конкуренцию при предоставлении федеральных средств в рамках программы Райана Уайта, «устанавливая необоснованные требования к фирмам, чтобы они могли заниматься бизнесом, … [o]организационные конфликты интересов » или посредством «любого произвольного действия в процессе закупок».
У AIDS Healthcare есть вполне обоснованные опасения немедленного нарушения ее прав на
объективное, беспристрастное и справедливое рассмотрение предложения, которое она представила в рамках RFA от сентября 2016 года, из-за нескольких существенных нарушений, которые предоставили существенные преимущества конкурирующим участникам торгов».
AIDS Healthcare также добавила в своем предложении TRO, что:
«… двое из четырех рецензентов в категории «Услуги психосоциальной поддержки» [в которой гранты не присуждались и в которой AHF был единственным заявителем] заявили, что у них возник конфликт интересов из-за профессиональных отношений с конкурирующими кандидатами».
В сопроводительном иске о вынесении судебного запрета организация AHF официально обратилась в суд со следующим ходатайством:
«… требуется постановление, обязывающее Департамент общественного здравоохранения («Общественное здравоохранение») (1) заключить контракты с Фондом здравоохранения по борьбе со СПИДом («Здравоохранение по борьбе со СПИДом») по шести категориям услуг по уходу за ВИЧ-инфицированными в районе временного гранта Сиэтла от 15 сентября 2016 года, на которые Фонд здравоохранения по борьбе со СПИДом подал заявки, или (2) заключить контракты с Фондом здравоохранения по двум категориям услуг по уходу за ВИЧ-инфицированными в районе временного гранта Сиэтла от 15 сентября 2016 года, на которые Фонд здравоохранения по борьбе со СПИДом был единственным заявителем, подавшим заявки. В качестве альтернативы Фонд здравоохранения по борьбе со СПИДом просит суд вынести как предварительные, так и постоянные судебные запреты, препятствующие Общественному здравоохранению заключать какие-либо контракты с заявителями на основании запроса на подачу заявок (RFA) на услуги по уходу за ВИЧ-инфицированными в районе временного гранта Сиэтла от 15 сентября 2016 года».
Справочная информация об опыте подачи заявок на грант Райана Уайта (RFA) AHF в округе Кинг
15 сентября 2016 года округ Кинг объявил и открыл процесс подачи заявок (RFA) на последний цикл грантов Райана Уайта, который начался 1 марта 2017 года.
К 11 октября 2016 г. AHF подала заявки в Департамент здравоохранения округа Кинг на получение грантов Райана Уайта для предоставления ухода и услуг в связи с ВИЧ/СПИДом в шести категориях программ: услуги психосоциальной поддержки; медицинский транспорт; услуги раннего вмешательства Инициативы меньшинств по СПИДу (MAI); немедицинские услуги по управлению делами; информационно-просветительские услуги; и приверженность амбулаторному амбулаторному лечению. Приблизительная стоимость или сумма этих шести грантов составляла 169,000 XNUMX долларов.
29 декабря 2016 года Кейт Бридделл , руководитель программы Райана Уайта в округе Кинг, сообщила AHF, что комитет по рассмотрению грантов департамента здравоохранения отклонил все шесть заявок AHF.
- 3 января 2017 г. — AHF подает апелляцию, протестуя против «невыбора» RFA.
- 21 февраля 2017 г. – AHF подает дополнительное письмо к своему протесту по поводу «неизбрания».
- 1 марта 2017 г. - начинается новый грантовый год Райана Уайта.
- 13 марта 2017 г. – Департамент здравоохранения округа Кинг сообщает AHF об отклонении апелляции AHF.
Департамент здравоохранения округа Кинг подвергся аудиту и оштрафован HRSA на 2 миллиона долларов за ранее неумелое управление Райаном Уайтом
В дополнение к своему текущему иску, AHF также обвиняет Департамент общественного здравоохранения в том, что он плохо распоряжается федеральными фондами по борьбе с ВИЧ/СПИДом. В период с 2011 по 2013 год Департамент общественного здравоохранения прошел проверку со стороны HRSA (надзирателя за финансированием Райана Уайта), которая обнаружила сомнительные расходы на сумму 5 миллионов долларов, которые не имели надлежащей документации, подтверждающей расходы Райана Уайта. Хотя кажется, что эти проблемы вынудили округ Кинг вернуть примерно 2 миллиона долларов в HRSA, министерство здравоохранения еще не отчиталось за весь рассматриваемый период.
Предыстория AHF и ее причастности к Райану Уайту
Фонд AIDS Healthcare Foundation (AHF), основанный в 1987 году, является крупнейшей в мире организацией, предоставляющей услуги по борьбе с ВИЧ/СПИДом. Внутри страны AHF управляет медицинскими клиниками, специализированными аптеками для ВИЧ, программами управляемого лечения ВИЧ, а также услугами по профилактике, тестированию и обучению в связи с ВИЧ в 16 штатах и округе Колумбия, включая более 24 мегаполисов, таких как Сиэтл, получающих финансирование в соответствии с Законом Райана Уайта CARE.
С 2012 года AHF обслуживает тысячи клиентов в округе Кинг и сотрудничает с местными общественными организациями, чтобы усилить местные меры в ответ на ВИЧ/СПИД и охватить гораздо больше нуждающихся в услугах. Сделав значительные местные инвестиции, а также обязавшись в отношении персонала, объектов и партнерских отношений, AHF ответила на RFA рядом скромных предложений по дальнейшему усилению местных мер реагирования на эпидемию.
В Соединенных Штатах эпидемия ВИЧ/СПИДа в основном вызвана людьми, которые не знают, что они инфицированы, или знают о своем статусе, но не получают регулярного ухода. Без доступа к регулярному уходу и антиретровирусным препаратам люди с ВИЧ/СПИДом более больны и невольно заразны. Информирование людей об их статусе, регулярное лечение и соблюдение режима лечения являются ключом к сокращению числа новых инфекций и остановке эпидемии. Целью Закона Райана Уайта о CARE является расширение услуг и точек доступа к медицинской помощи, что делает решение департамента здравоохранения несправедливо исключить ОСН таким запутанным, особенно в свете недавних проверок HRSA Департамента общественного здравоохранения.
«Как и в случае с началом предоставления услуг AHF в новом регионе, мы создали свои службы в округе Кинг за несколько лет до того, как контракты по программе Райана Уайта стали доступны для тендера. Мы сделали это для того, чтобы сначала установить связи и альянсы с другими организациями, предоставляющими услуги, определить потребности и расширить существующие услуги, а также стать частью сети поставщиков услуг в этом районе», — сказал Джонатан Петрус, руководитель национального бюро и инвестиций AHF , курирующий внутренние операции в регионах, включающих округ Кинг. «Как и в других регионах, AHF вложила значительные собственные ресурсы на местном уровне. Наша цель — охватить тех людей и районы округа Кинг, которые все еще нуждаются в услугах, что, конечно же, является основной целью Закона Райана Уайта о помощи нуждающимся».
Согласно эпидемиологическому отчету за 2016 год по штату Вашингтон и Сиэтлу/округу Кинг , на конец 2015 года в Сиэтле/округе Кинг проживало 7,071 человек с ВИЧ или СПИДом, а в штате Вашингтон диагноз ВИЧ был поставлен 13,021 человеку.
